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　　面对南海、濒（bīn）临（lín）港澳，广东从（cóng）地图上来看，恰如一（yī）条（tiáo）长船驶向大海。而（ér）金融“活水”正如涓涓细流，托举（jǔ）广东这（zhè）艘大船乘风破浪向前。

　　国家金融监督管（guǎn）理总（zǒng）局（jú）广东监管局（jú）党委书记、局长裴光（guāng）近日在（zài）接受中国证券报记者专访（fǎng）时表示，广（guǎng）东监管局将在促进实体经济高质量发展、推（tuī）动粤港澳大湾区建（jiàn）设方面当好“实干家”；同时，于创新潮头扬风帆，运用（yòng）图数据、机（jī）器学习等新兴技术，研发系列智能分析模（mó）型和工具（jù），赋能监管数（shù）智转型。

　　当好“实干（gàn）家”

　　立足（zú）大湾区点燃发展（zhǎn）引擎（qíng）

　　过去的一年里，广东省（shěng）信（xìn）贷支持（chí）实体经济（jì）发展可谓卓有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广东省各项贷款余额26.7万亿元（yuán），新增信（xìn）贷投放2.4万（wàn）亿（yì）元（yuán）；政策性开发性金融工具投放超千亿（yì）元，支付量全国第一。

　　把数据“掰开来看”，细（xì）分领域亮（liàng）点也（yě）较为突（tū）出。裴光（guāng）表（biǎo）示（shì），2023年该省积极支持提振消费、赋能现代化产业体系建设。数（shù）据显示，辖内（广东不含深圳，下同）个人消费贷款同比增长11.78%，其中汽车消费（fèi）贷款同比增长26%；制造业中长（zhǎng）期贷款、信用贷款同比增速均超过30%，制（zhì）造业中长期贷（dài）款（kuǎn）余（yú）额（é）占（zhàn）比（bǐ）超五（wǔ）成；高新技术（shù）企（qǐ）业贷款余额1.3万亿元，同比增（zēng）长33%；知识产权（quán）质（zhì）押贷款全年累放户数为上（shàng）年1.85倍，金额为上年2倍；主（zhǔ）要银行机（jī）构绿色（sè）信贷（dài）余额（é）首（shǒu）超2万亿（yì）元……

　　展望后续（xù）信贷（dài）投（tóu）放工作，裴光（guāng）说，要（yào）在统筹做好“五篇大（dà）文章”上（shàng）聚力，在（zài）强化重大战略金（jīn）融支持（chí）上着力，在（zài）提升人民生活品质上加力。他提（tí）到，要（yào）切实提升金融消保工作质效，满（mǎn）足房地产企（qǐ）业（yè）合理融资（zī）需求，加大力度支持租赁住房市场和“三（sān）大工程”建设。

　　谈到粤港澳大湾（wān）区（qū）发展，裴光（guāng）表（biǎo）示（shì），将全力支持打造大湾区金融规则衔接机制对接（jiē）高地，全力支持大湾区国际金融枢纽建设，全力支持（chí）粤港澳跨境金融合作向纵（zòng）深推进，全力（lì）支（zhī）持健全大湾区跨境（jìng）金融监（jiān）管协调（diào）机制。

　　裴光透露，将持续优化“跨境理财通（tōng）”业务试点，不（bú）断扩大参与（yǔ）试点机构和合（hé）资（zī）格产品范围。深入研究和争取扩大跨（kuà）境（jìng）车险“等效先认”实施范围（wéi）。加（jiā）快设立大（dà）湾区保险服务中心。鼓励经营（yíng）稳健、资质优良、专业特色的外资金融机构（gòu）到大湾区布（bù）局展业。鼓励符合条件的境内外法（fǎ）人（rén）机（jī）构设立理（lǐ）财子公司，支持大湾区跨（kuà）境理财和资管（guǎn）中心建设。

　　“此外，我（wǒ）们（men）还鼓励金融机构依法合规（guī）开展各类跨境金融业务试点。探索在科技金融（róng）、绿色（sè）金融、航运金融等领（lǐng）域扩大与（yǔ）港澳地区的双向金融开（kāi）放合作。”裴光说。

　　稳步扩大制度型对外开放（fàng）的同时，不忘守牢金（jīn）融风险底线。从（cóng）监（jiān）管角度（dù）来看，他表示，将加强粤港澳深金融监（jiān）管协作，进一（yī）步加强金融消（xiāo）保（bǎo）监管合作，完善大（dà）湾区多元化金（jīn）融纠纷化解机制。探索跨境（jìng）金融监管新模式，完善跨境（jìng）金融（róng）风险防控工作机制。

　　精研（yán）新技术

　　推（tuī）进监（jiān）管数字化智能化转型（xíng）

　　金融（róng）监（jiān）管总局2024年工作（zuò）会议（yì）明确，坚决落实强监管严监管（guǎn）要求（qiú）。从广（guǎng）东监管局（jú）的实践出发，裴光向记者讲述了监管“长牙带刺”、有棱有角的生动案例。比如，在对某（mǒu）行现场检查中，广东监管局检查（chá）组强（qiáng）化穿透式监管（guǎn），发（fā）现某支行“90后”副行长涉嫌（xián）违法犯罪，当事人（rén）受（shòu）检查（chá）震慑主动（dòng）投案自首，成为金融监管总局成（chéng）立以来首例（lì）银行员（yuán）工因（yīn）现场检（jiǎn）查主动投案自首的（de）案件。

　　再比（bǐ）如，“在对（duì）某行（háng）现（xiàn）场检查中，我（wǒ）局检（jiǎn）查组以举（jǔ）报内容为（wéi）切入点，通过跟踪（zōng）账（zhàng）户（hù）流水、绘制资金路线图谱等方式（shì），发现高管向员工大额借贷、与企业违规资金（jīn）往（wǎng）来、私设小金（jīn）库等严重（chóng）违规问题。”裴光说（shuō），广东监管局与（yǔ）该（gāi）行母行（háng）开展监审联（lián）动，迅速向纪（jì）检、司法部门移交相关违纪违法问题，涉案的原（yuán）行长等5名人员目前取保（bǎo）候审，已被该分（fèn）行（háng）处以（yǐ）开除或辞退，另有1名行长助理被（bèi）免职、2名行（háng）领导及多名中层（céng）干（gàn）部（bù）被问责。

　　2023年，广东（dōng）监管局紧盯“关（guān）键事”“关键人”“关键行为”，践行“一贯到底、一（yī）严到底（dǐ）、一查到底”，全（quán）年共检（jiǎn）查机构313家次（cì），处罚机构207家次、直接责任（rèn）人（rén）424人次；罚没（méi）金额1.66亿元，同比增长34%；取消任（rèn）职资格、禁业（yè）27人次。

　　对于进一（yī）步拓宽金（jīn）融监管监督视野（yě）、实现监管“全覆盖”，裴光认为，现代科技手段的运用不容（róng）忽视。

　　对此，裴光表示，广东监管局积（jī）极研究（jiū）“智慧监管”实践图谱，稳（wěn）步（bù）推进数（shù）字化（huà）转型项目的落地应用，取得了（le）多项（xiàng）具有先行先试意义的建设性成果——搭建“区块链（liàn）慧（huì）享（xiǎng）平台（tái）”，构建跨企业跨部（bù）门数据共享渠道；探索利用联（lián）邦学习技术，实现参（cān）与各（gè）方无需共享数据（jù），在数据可用不可（kě）见（jiàn）的前提下实（shí）现数据价值挖（wā）掘（jué）……

　　“接下来，我们将在有效保障监（jiān）管数（shù）据安全、网络安（ān）全基（jī）础上，积极运用监（jiān）管科技推进（jìn）监（jiān）管数字化智能化（huà）转型。”裴光（guāng）说，广（guǎng）东监管局将全面推广应用监管大数据平（píng）台，探（tàn）索运用图数据、机器（qì）学习等新兴技术，研发系列智能分析模（mó）型和工具，增（zēng）强风险（xiǎn）监测分析前（qián）瞻性、穿透性。例如（rú），识别金融机构（gòu）与重要客户、重要股东、重（chóng）大交易对手之间的关联特征，捕捉资金异动、特殊关联结构、异常行为等风险迹象，摸（mō）清可能的风险（xiǎn）爆发点与（yǔ）传染路径（jìng）。

　　同（tóng）时，强（qiáng）化监管数（shù）据治理，建设数字化监（jiān）管人才队伍。裴光（guāng）举例说（shuō），将探索（suǒ）“一行一（yī）策”监管数据治（zhì）理新路径，以EAST数据标准为基础“解剖麻雀”，开展源头式治理。

　　能啃“硬骨头”

　　聚焦重点风险领域狠（hěn）抓落地

　　实现高质量发（fā）展，离不开（kāi）持续有效防范（fàn）化解重（chóng）点领域风险。

　　裴光（guāng）介绍，广（guǎng）东监管局（jú）推动房地（dì）产市场平稳健康发展。截（jié）至2023年末（mò），辖内房地产贷款规模5.29万（wàn）亿元，个（gè）人住房贷（dài）款余额4.09万亿（yì）元，均保持正增长，且增速高于全国。

　　“在促进城（chéng）市房地产融资协调机制落地（dì）方面，两个月来（lái），我（wǒ）局（jú）先后召（zhào）开8次工（gōng）作部（bù）署会、2次专项工作（zuò）领导小组会（huì）议和2次工作（zuò）调度会。最近于3月5日召开的全省协调机制工作调度（dù）会，是我（wǒ）局（jú）首次联动（dòng）深圳监管（guǎn）局（jú）、广东省（shěng）住建厅三方召（zhào）开的全省（shěng）范（fàn）围大（dà）型协调机制部署（shǔ）会议，共（gòng）360多家（jiā）银（yín）行机（jī）构和（hé）150多家房地产企业代表参会，是近年来规模最大（dà）的一次（cì）政银企监（jiān）四方会议（yì）。”裴光说。

　　目前，协调机制有序运行、成效（xiào）显（xiǎn）著（zhe）。裴光（guāng）介绍（shào），截至3月29日，辖内首批“白名单”项目获（huò）得授信近500亿元，已经（jīng）有73个（gè）“白名单（dān）”项（xiàng）目获得发放贷款或展期支持近（jìn）100亿元。

　　“建立（lì）城市（shì）房地产（chǎn）融（róng）资协调机制，是当前形势下破解房地产融（róng）资难题的创新举措，也是防控房地产金融风险，促进金（jīn）融（róng）与（yǔ）房地（dì）产良性循环的（de）重（chóng）要助（zhù）力。”裴光表示，下（xià）一（yī）步，广东监管局将狠抓落（luò）地实效，促（cù）进房地产市场平稳健康发展。

　　近5年完成64家农（nóng）信社改制，实（shí）现34家高风（fēng）险机构“摘帽”，累计处置不良（liáng）资产5000多亿元，建立起（qǐ）“1+7”适度管理竞争的广东农合机构（gòu）市（shì）场（chǎng）体（tǐ）系……在中（zhōng）小（xiǎo）金融机构风（fēng）险处置（zhì）方面，广东可谓蹄疾步（bù）稳。

　　裴光（guāng）介绍，该局善用市场力量，推动补充中小金融机构资本。比如，推动（dòng）广东南粤银（yín）行引入省属国企广东粤财投资控股有限公司作为战略投（tóu）资者，协同（tóng）支持广（guǎng）东省成（chéng）功发行支持中小（xiǎo）银行发展（zhǎn）专项（xiàng）债券100亿元，用于补充（chōng）广东南粤银行资本金（jīn）。

　　风（fēng）险防控非一蹴而就。放眼未来，裴光表示，将完善“1+7”广东农合机构市场体系建设，进（jìn）一步巩固（gù）农合机构（gòu）改革化险成效。以转变省联社职能为重点，配合（hé）加快推（tuī）进广东省（shěng）联社改革。坚（jiān）持“成熟一家（jiā）、推进一家”的工作原则，有力有序推（tuī）进村镇银行改革化（huà）险工作。推动非（fēi）银机构（gòu）聚焦主（zhǔ）业，促进（jìn）信托公司转（zhuǎn）型发展，探索差（chà）异化发展道路。加强公司治理监管，推动完善（shàn）中国特色现代（dài）金融企业制度。

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以（yǐ）新兴（xìng）技术赋能监管数智转型

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